Trwałe związanie z gruntem a podatek od nieruchomości – NSA o opodatkowaniu tablic reklamowych
Wyrokiem z dnia 16 stycznia 2026 r. (III FSK 585/25) NSA potwierdził opodatkowanie wolno stojących tablic reklamowych podatkiem od nieruchomości jako budowli trwale związanych z gruntem.
Spór dotyczył tego, czy tablice reklamowe posadowione na fundamentach zagłębionych w gruncie spełniają przesłankę „trwałego związania z gruntem”, a w konsekwencji, czy podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Podatnik argumentował, że trwałość ta powinna być rozumiana wąsko, jako takie połączenie z gruntem, którego nie da się usunąć bez uszkodzenia fundamentu i istotnej ingerencji w grunt, oraz że organy podatkowe powinny w tym zakresie posłużyć się opinią biegłego.
NSA podzielił wprawdzie pogląd, że nie można utożsamiać trwałego związania z gruntem wyłącznie ze stabilnością obiektu, korygując w tym zakresie argumentację sądu I instancji, jednak uznał, że w realiach sprawy korekta ta nie miała wpływu na wynik postępowania. Zgromadzony materiał dowodowy jednoznacznie wskazywał bowiem, że tablice reklamowe były osadzone na fundamentach zagłębionych poniżej poziomu terenu i trwale z nimi połączone, a ich demontaż bez naruszenia struktury gruntu nie był możliwy.
NSA podkreślił, że o trwałym związaniu z gruntem decyduje przede wszystkim sposób posadowienia fundamentu oraz techniczne możliwości przeniesienia obiektu, a nie sama masa, wielkość czy względy bezpieczeństwa. Jednocześnie Sąd uznał, że w sprawie nie zachodziła konieczność powoływania biegłego – ustalenia faktyczne mogły zostać dokonane przez organy podatkowe na podstawie dokumentacji projektowej i materiału fotograficznego.
Istotnym elementem rozstrzygnięcia było również potwierdzenie, że podatnikiem podatku od nieruchomości pozostaje właściciel tablic reklamowych, nawet jeśli są one posadowione na cudzym gruncie. NSA wskazał, że czasowy charakter połączenia obiektów z gruntem wyklucza uznanie ich za części składowe nieruchomości gruntowej w rozumieniu Kodeksu cywilnego.
