W dniu 8 kwietnia 2021 r. DKIS wydał interpretację indywidualną o sygn. 0115-KDIT1-1.4012.470.2018.13.S.PS dotyczącą podatku od towarów i usług w zakresie braku opodatkowania wydawania przez Powiat za pośrednictwem placówek oświatowych duplikatów świadectw i legitymacji szkolnych.
W przedmiotowej sprawie w dniu 24 sierpnia 2018 r. DKIS wydał dla Wnioskodawcy indywidualną interpretację znak: 0115-KDIT1-1.4012.470.2018.1.RH, w której Organ uznał stanowisko Wnioskodawcy w zakresie braku opodatkowania podatkiem od towarów i usług wydawania przez Powiat za pośrednictwem placówek oświatowych duplikatów świadectw i legitymacji szkolnych za nieprawidłowe. W dniu 18 września 2018 r. Podatnik wniósł skargę na przedmiotową interpretację. WSA w Gdańsku uchylił zaskarżoną interpretację. Od przedmiotowego wyroku Organ wniósł skargę kasacyjną do NSA. Jednak DKIS wycofał powyższą skargę kasacyjną. NSA umorzył postępowanie kasacyjne. Odpis prawomocnego wyroku WSA w Gdańsku z dnia 19 grudnia 2018 r., sygn. akt I SA/Gd 971/18 wraz z aktami sprawy zostały przekazane do Organu. W konsekwencji powyższego, wniosek Podatnika wymagał ponownego rozpatrzenia.
Zgodnie ze stanem faktycznym przedstawionym we wniosku Powiat jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem VAT. Na terenie Powiatu funkcjonują jednostki budżetowe zajmujące się działalnością oświatową, które nie są odrębnie od Powiatu zarejestrowanymi podatnikami VAT. Placówki oświatowe realizują zadania własne Powiatu w zakresie edukacji publicznej w związku z czym wydają duplikaty dokumentów, tj. legitymacje uczniowskie oraz świadectwa, za które pobierają opłaty. Opłaty te są równe opłacie skarbowej i nie mają charakteru zarobkowego. W związku z powyższym Wnioskodawca zwrócił się z pytaniem, czy wydawane przez Powiat za pośrednictwem placówek oświatowych duplikaty legitymacji oraz świadectw i pobieranie z tego tytułu opłat będzie korzystało ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. , czy nie będzie podlegało rozliczeniom w zakresie podatku od towarów i usług na podstawie art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r.?
Wnioskodawca stanął na stanowisko, iż przedmiotowe czynności nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. DKIS, mając na uwadze uzasadnienie orzeczenia WSA w Gdańsku z dnia 19 grudnia 2018 r., sygn. akt I SA/Gd 971/18, po ponownym rozpatrzeniu wniosku zgodził się ze stanowiskiem Wnioskodawcy i stwierdził, że zadania nałożone na Powiat wynikają z przepisów prawa ? w niniejszym przypadku z art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. ? które określają sposób i zakres ich wykonywania. Powiat, dokonując czynności wydawania duplikatów dokumentów świadectw i legitymacji szkolnych ściśle związanych z wykonywanymi zadaniami z zakresu edukacji publicznej, nie działa w charakterze podatnika VAT, o którym mowa w art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. w ramach prowadzonej działalności gospodarczej w myśl art. 15 ust. 2 tej ustawy. Tym samym wydawane przez Powiat za pośrednictwem placówek oświatowych duplikaty legitymacji oraz świadectw i pobieranie z tego tytułu opłat nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT na podstawie art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r.
Katarzyna Wawrzonkiewicz
Specjalista ds. obsługi ubezpieczenia podatkowego
katarzyna.wawrzonkiewicz@isp-modzelewski.pl
tel. 22 517 30 76