Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie wynajmu nieruchomości mieszkalnych na rzecz jednostek samorządu terytorialnego

Z dniem 10 maja 2022 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 4 maja 2022 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień.

Rozporządzenie wprowadza zwolnienia od podatku dla usług w zakresie wynajmowania lub wydzierżawiania nieruchomości o charakterze mieszkalnym lub części nieruchomości, na własny rachunek, świadczone na rzecz:

1. jednostek samorządu terytorialnego i ich związków,
2. samorządowych jednostek organizacyjnych,
3. jednoosobowych spółek samorządu terytorialnego

• wyłącznie w celu wynajmu lub dzierżawy tych nieruchomości na rzecz osób fizycznych na ich własne cele mieszkaniowe.

Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 36 ustawy o VAT zwolniony z podatku jest wyłącznie najem na rzecz tych ostatecznych najemców oraz na rzecz społecznych agencji najmu. W pozostałych przypadkach podatnicy VAT wynajmujący nieruchomości z przeznaczeniem na cele mieszkalne na rzecz jednostek samorządu terytorialnego, ich związków, samorządowych jednostek organizacyjnych lub jednoosobowych spółek samorządu terytorialnego byli obowiązani do opodatkowania tych czynność z zastosowaniem podstawowej stawki podatku VAT (23%). Jednocześnie ww. najemcom nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego (wynajmowali oni bowiem następnie nieruchomość w celach związanych z czynnościami zwolnionymi na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 36 ustawy o VAT, tj. z wynajmem na rzecz ostatecznych najemców w celu zaspokojenia ich potrzeb mieszkaniowych). W konsekwencji, podmioty te ponosiły koszt zapłaconego w cenie wynajmowanych nieruchomości podatku. Taki sposób rozliczeń w konsekwencji znajdował odzwierciedlenie w finalnej kwocie czynszu płaconego przez mieszkańców.

Zgodnie z uzasadnieniem do rozporządzenia celem wprowadzonych przepisów jest ułatwienie jednostkom samorządu terytorialnego realizowania prowadzonej przez nie polityki mieszkaniowej poprzez zniwelowanie skutków braku możliwości odliczenia podatku VAT naliczonego przy najmie lub dzierżawie mieszkań przez te podmioty. Bez wątpienia zatem nowe przepisy są dobrą wiadomością dla samorządów, jak też osób fizycznych wynajmujących lokale należące do gminnych lub miejskich zasobów mieszkaniowych.

W uzasadnieniu wskazano, że celem przedmiotowej nowelizacji jest „(…) ułatwianie jednostkom samorządu terytorialnego realizowania prowadzonej przez nie polityki mieszkaniowej czyli wspierania lokalnych społeczności w zaspokajaniu ich potrzeb mieszkaniowych. Dlatego też objęto zwolnieniem wynajem nieruchomości dokonywany na rzecz jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, samorządowych jednostek organizacyjnych oraz jednoosobowych spółek samorządu terytorialnego – wyłącznie w celu wynajmu lub dzierżawy na rzecz osób fizycznych na ich własne cele mieszkaniowe”.

 

 

Wróć do spisu treści serwisu