6. Prawnopodatkowa definicja wyrobów nowatorskich
Wyroby nowatorskie nie są objęte na poziomie unijnym zharmonizowaną akcyzą w zakresie struktury i stawek podatku akcyzowego, a także produkcji i przemieszczania wyrobów akcyzowych. Oznacza to, że nie są to wyroby tytoniowe w rozumieniu dyrektyw akcyzowych: 2008/118/WE oraz 2011/64/UE. W dyrektywie 2014/40/UE znajduje się natomiast definicja „nowatorskiego wyrobu tytoniowego”, za który uważa się wyrób niebędący: papierosem, tytoniem do samodzielnego skręcania papierosów, tytoniem fajkowym, tytoniem do fajki wodnej, cygarem, cygaretką, tytoniem do żucia, tytoniem do nosa lub tytoniem do stosowania doustnego, wprowadzony do obrotu po dniu 19 maja 2014 r. Ze względu na brak harmonizacji każdy kraj UE ma prawo kształtować swoją własną politykę akcyzową w zakresie wyrobów nowatorskich.
W międzynarodowej dyskusji nie ma jednolitości terminowej w przypadku wyrobów nowatorskich, używa się do określenia tego typu produktów bardzo wielu nazw. Najpowszechniej występujące to ?Reduced-Risk Products?, „Heated Tobacco Products”, „Inhalation product without combustion” lub po prostu „heated tobacco”. Używana terminologia jest różna w zależności do szerokości geograficznej; w Krajach Ameryki Północnej przyjęło się używać powszechniej innych określeń, zaś na potrzeby dyskusji w ramach UE również nieco odmiennych. Wszystkie przytoczonej powyżej terminy, poza jednym, mają oddać, że w danym wyrobie zawiera się tytoń, lecz nie jest on spalany, lecz podgrzewany.
Należy jednocześnie wskazać, że na gruncie już wspomnianej dyrektywy 2014/40/UE zawierającej definicję nowatorskiego wyrobu tytoniowego, w jej wersji angielskiej używa się terminu „novel tobacco product”.
Oznacza to, że terminologicznie praktycznie występuje dualizm, na gruncie normatywnym oraz w języku prawniczym przyjęło się używać terminu „novel tobacco product” i odpowiednio „nowatorski wyrób tytoniowy”, zaś w dyskusjach, publicystyce oraz języku potocznym powszechnie pojawiają się terminy odwołujące się do mechanizmu działania tego typu wyrobów.
Marek Zagórski
starszy konsultant podatkowy
marek.zagorski@isp-modzelewski.pl
Tel. (22) 517 30 99
