Czy hulajnoga elektryczna stanowi wyrób elektroniczny, który powinien być ewidencjonowany na kasie fiskalnej?

Zgodnie z treścią art. 111 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych są obowiązani prowadzić ewidencję sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących. Należy wskazać, że zgodnie z art. 111 ust. 8 ustawy, Minister właściwy do spraw finansów publicznych może zwolnić, w drodze rozporządzenia, na czas określony, niektóre grupy podatników oraz niektóre czynności z obowiązku, o którym mowa w ust. 1, oraz określić warunki korzystania ze zwolnienia, mając na uwadze interes publiczny, w szczególności sytuację budżetu państwa. Przy wydawaniu rozporządzenia minister właściwy do spraw finansów publicznych uwzględnia:

wielkość i proporcje sprzedaży zwolnionej od podatku w danej grupie podatników;
stosowane przez podatników zasady dokumentowania sprzedaży;
możliwości techniczno-organizacyjne prowadzenia przez podatników ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących;
konieczność zapewnienia realizacji obowiązku, o którym mowa w ust. 1, przy uwzględnieniu korzyści wynikających z ewidencjonowania sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących oraz faktu zwrotu podatnikom przez budżet państwa części wydatków na zakup tych kas;
konieczność zapewnienia prawidłowości rozliczania podatku, w tym właściwego ewidencjonowania sprzedaży;
konieczność zapewnienia kontroli prawidłowości rozliczania podatku;
konieczność przeciwdziałania nadużyciom związanym z nieewidencjonowaniem sprzedaży przez podatników.

W świetle § 2 ust. 1 rozporządzenia, zwalnia się z obowiązku prowadzenia ewidencji w danym roku podatkowym, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2027 r., czynności wymienione w załączniku do rozporządzenia. Dodatkowo zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia, zwalnia się z obowiązku prowadzenia ewidencji w danym roku podatkowym, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2027 r. podatników, u których wartość sprzedaży dokonanej na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych w poprzednim roku podatkowym nie przekroczyła kwoty 20.000 zł, a w przypadku podatników rozpoczynających w poprzednim roku podatkowym dostawę towarów lub świadczenie usług na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, jeżeli wartość sprzedaży z tego tytułu, w proporcji do okresu wykonywania tych czynności w poprzednim roku podatkowym, nie przekroczyła kwoty 20.000 zł.

Wskazane w rozporządzeniu zwolnienie podmiotowe mające zastosowanie do limitu wynoszącego 20.000 zł, które w przypadku przekroczenia tego limitu obliguje podatnika do zainstalowania kasy fiskalnej. Oznacza to, że podatnik w przypadku przekroczenia powyższego limitu byłby zobowiązana do zainstalowania kasy fiskalnej i zaewidencjonowania czynności przy jej pomocy.

Jednakże w świetle § 4 ust. 1 pkt 1 lit. i) rozporządzenia, zwolnień, o których mowa w §2 i §3, nie stosuje się w przypadku dostawy wyrobów elektronicznych, w tym odbiorników telewizyjnych i radiowych, gramofonów, głośników, telefonów, w tym smartfonów, smartwatchów, anten, wyświetlaczy, monitorów, aparatów do zapisu lub odtwarzania obrazu i dźwięku, nawigacji, urządzeń pamięci trwałej, taśm, dysków, urządzeń alarmowych.

Co do zasady ustawy podatkowe, w tym ustawa z dnia 11 marca 2004 r. nie zawierają definicji legalnej „hulajnogi elektrycznej”. Ponadto w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU), w nazwach grupowań oraz w opisach do nich w ogóle nie odniesiono się do "hulajnogi elektrycznej". Również w Wyjaśnieniach do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) nie wspomniano nic o "hulajnogach elektrycznych". Definicję hulajnogi elektrycznej można znaleźć jedynie w ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. – prawo o ruchu drogowym. Zgodnie z definicją legalną zawartą w art. 2 pkt 47b prawo o ruchu drogowym, hulajnoga elektryczna - pojazd napędzany elektrycznie, dwuosiowy, z kierownicą, bez siedzenia i pedałów, konstrukcyjnie przeznaczony do poruszania się wyłącznie przez kierującego znajdującego się na tym pojeździe.

Z kolei brak jest definicji legalnej wyrobu elektronicznego. Posiłkując się wyjaśnieniami do PKWiU Dział 26 „Komputery, wyroby elektroniczne i optyczne” obejmuje:

komputery, urządzenia peryferyjne do komputerów, sprzętu komunikacyjnego i podobnych urządzeń elektronicznych oraz elementy do nich,
elektroniczny sprzęt powszechnego użytku, sprzęt pomiarowy, testujący, nawigacyjny, kontrolny i radiacyjny oraz sprzęt elektromedyczny i elektroterapeutyczny, instrumenty i sprzęt optyczny,
elementy i podzespoły elektroniczne stosowane w urządzeniach transmisyjnych, włączając wewnętrzne/zewnętrzne modemy komputerowe,
magnetyczne i optyczne nośniki informacji,
kable do drukarek, monitorów, do USB (uniwersalnych magistrali szeregowych), złącza itp.

W oparciu o powyższe nie sposób jednak zaklasyfikować hulajnogi elektrycznej do przedmiotów wymienionych w pkt 1 oraz 3-5. Dodatkowo hulajnoga elektryczna nie stanowi również elektronicznego sprzętu powszechnego użytku, za który uważa się m.in. telewizor, odtwarzacz DVD. magnetowid, sprzęt stereofoniczny, telefon komórkowy, zasilacz, ładowarkę, itp. Niniejsze znajduje potwierdzenie w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2024 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD), które w ramach podklasy PKD 26.40.Z wymieniono produkcję elektronicznego sprzętu powszechnego użytku. Podklasa ta obejmuje produkcję elektronicznego sprzętu audio i wideo do użytku domowego, w pojazdach samochodowych, do systemów nagłaśniających i wzmocnienia instrumentów muzycznych.

Końcowo hulajnoga elektryczna nie stanowi elektronicznego sprzętu powszechnego użytku, a w konsekwencji wyrobu elektronicznego, których dostawa nie może korzystać ze zwolnienia od ewidencji sprzedaży za pomocą kasy fiskalnej z uwagi na zastosowanie wyłączenia określonego w §4 ust. 1 pkt 1 lit. i) rozporządzenia z dnia 17 grudnia 2024 r.