Projekt wprowadzenia do ustawy o podatku od towarów i usług procedury składu VAT

Na stronach Rządowego Centrum Legislacji widnieje projekt z dnia 14 października ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników. Planowane jest wprowadzenie nowych przepisów regulujących procedurę składu VAT.

Z komunikatu Ministerstwa Finansów wynika, że przeprowadzona została analiza funkcjonowania obowiązujących regulacji w obszarze systemu opodatkowania podatkiem od towarów i usług. Wskutek analizy określono jako problemową kwestię braku w przepisach o podatku od towarów i usług instytucji tzw. składu VAT mogącej stanowić uproszczenie rozliczenia i poboru podatku od towarów i usług dla podmiotów prowadzących działalność w obszarze międzynarodowego obrotu towarowego. Prawo unijne umożliwia państwom członkowskim wprowadzenie rozwiązań polegających na stosowaniu stawki 0% w odniesieniu do niektórych transakcji związanych z międzynarodowym obrotem towarowym, takich jak m.in. dostawy towarów do składów VAT. Instytucja tzw. składu VAT może stanowić uproszczenie rozliczenia i poboru podatku od towarów i usług dla podmiotów prowadzących działalność w obszarze międzynarodowego obrotu towarowego. Z tego względu wiele państw członkowskich wprowadziło do swoich przepisów te fakultatywne rozwiązania, co może podnosić konkurencyjność ich gospodarek, szczególnie w aspekcie lokowania nowych inwestycji.

Zgodnie z projektem do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług w dziale XII, dodany zostanie rozdział 11 dodający art. 138k-138y do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. ma zostać dodany rozdział ,,Procedura składu VAT’’. Zgodnie z projektowanym art. 138k pkt 1: ilekroć w niniejszym rozdziale jest mowa o składzie VAT rozumie się przez to miejsce, do którego towary są wprowadzane lub z którego są wyprowadzane na warunkach przewidzianych w niniejszym rozdziale, wskazane w zezwoleniu na prowadzenie składu VAT, w szczególności budynek, przestrzeń w budynku, grunt, parking, silos lub zbiornik. Natomiast na podstawie pkt. 3, gdy mowa o towarach objętych procedurą składu VAT rozumie się przez to towary wprowadzone do składu VAT, dla których prowadzący skład VAT wystawił dokument potwierdzający przyjęcie danego towaru do składu VAT.

Projekt przewiduje dalej, że procedurą składu VAT mogą być objęte towary inne niż wyroby akcyzowe. Towary objęte procedurą składu VAT nie mogą być dostarczane na etapie sprzedaży detalicznej na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej lub rolników ryczałtowych oraz zużywane, w tym przeznaczone do produkcji w składzie VAT. Ponadto, towary objęte procedurą składu VAT pozostają w tej procedurze przez okres nie dłuższy niż 24 miesiące. Na towarach objętych procedurą składu VAT mogą być wykonywane wyłącznie czynności, w wyniku których nie nastąpi zmiana klasyfikacji towaru według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje towarów, które mogą być objęte procedurą składu VAT, uwzględniając specyfikę obrotu niektórymi towarami oraz sytuację gospodarczą państwa.

Istotne jest, że na podstawie art. 138m ust. 1, który ma zostać dodany do ustawy z dnia 11 marca 2004 r., do dostawy towarów oraz wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów obejmowanych procedurą składu VAT stosuje się stawkę podatku w wysokości 0%.

Dostawa w procedurze składu VAT ze stawką 0 % będzie możliwa, jeśli podlega opodatkowaniu według stawki podatku 0%, jeżeli łącznie są spełnione następujące warunki:

1. dokonujący dostawy towarów posiada zezwolenie na stosowanie procedury składu VAT;
2. nabywca towarów posiada zezwolenie na stosowanie procedury składu VAT;
3. towary zostały objęte procedurą składu VAT;
4. dokonujący dostawy towarów posiada dokument potwierdzający przyjęcie danego towaru do składu VAT.

Podsumowując powyższy projekt, wprowadzenie instytucji składu VAT może stanowić uproszczenie rozliczenia VAT dla podmiotów prowadzących działalność w obszarze międzynarodowego obrotu towarowego. Procedura składu VAT umożliwi zastosowanie stawki VAT w wysokości 0% do niektórych rodzajów czynności. Obowiązek podatkowy powstanie w momencie zakończenia procedury składu VAT, a więc przy wyprowadzeniu towarów ze składu VAT.

Wróć do spisu treści serwisu