Zdaniem TSUE (sprawa C-612/21) Gmina O. w podanych przez nią uwarunkowaniach faktycznych nie wykonuje działalności wchodzącej w zakres stosowania dyrektywy 2006/112/WE.
Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) wydał w ostatnim czasie wyrok, który powinien skłonić samorządy do analizy swoich rozliczeń w zakresie projektów dotyczących odnawialnych źródeł energii (wyrok z dnia 30 marca 2023 r. w sprawie C-612/21). Dotyczy on rozliczenia VAT przez gminę realizującą projekt instalacji systemów odnawialnych źródeł energii.
Wniosek o wydanie orzeczenia został złożony w ramach sporu między Gminą O., położoną w Polsce, a Dyrektorem Krajowej Informacji Skarbowej (Dyrektorem KIS) w przedmiocie skierowanej do tej gminy indywidualnej interpretacji podatkowej dotyczącej opodatkowania VAT tej gminy w odniesieniu do transakcji polegających na zawarciu przez rzeczoną gminę umowy z niektórymi mieszkańcami w celu instalacji systemów odnawialnych źródeł energii na ich nieruchomościach w zamian za świadczenie pieniężne ze strony tych mieszkańców. W interpretacji indywidualnej z dnia 7 sierpnia 2019 r. Dyrektor KIS stwierdził, że Gmina O. powinna zostać uznana za podatnika VAT w ramach powyższych transakcji.
W ocenie TSUE dostawy towarów i świadczenia usług podlegających opodatkowaniu VAT nie stanowi dostarczenie i zainstalowanie przez gminę, za pośrednictwem przedsiębiorstwa, systemów odnawialnych źródeł energii na rzecz jej mieszkańców będących właścicielami nieruchomości, którzy wyrazili wolę wyposażenia tych nieruchomości w takie systemy, jeżeli taka działalność nie ma na celu osiągania stałego dochodu i skutkuje jedynie zapłatą przez tych mieszkańców kwot pokrywających najwyżej jedną czwartą poniesionych kosztów, a pozostała część jest finansowana ze środków publicznych. Gmina nie działa w tym zakresie w charakterze podatnika VAT.
