Akcyza i Podatek Akcyzowy – Serwis ISP – Nr. 18/2019

4. Produkcja i stawki akcyzy wyrobów tytoniowych ? wyrok WSA

Jak orzekł WSA w Olsztynie w wyroku z dnia 29 listopada 2016 r., w sprawie I SA/Ol 484/16:

1. Pod pojęciem „oddane do sprzedaży detalicznej” należy rozumieć wystąpienie w obrocie nadających się do palenia odpadów tytoniowych w jednostkowych opakowaniach.

2. Skoro produkcja wyrobów tytoniowych, w tym pakowanie, może odbywać się wyłącznie w składzie podatkowym, to dokonywanie tych czynności poza składem podatkowym i sprzedaż w jednostkowych opakowaniach oznacza niewątpliwie posiadanie tytoniu do palenia w jednostkowych opakowaniach i oddanie go do sprzedaży detalicznej poza procedurą zawieszenia akcyzy.

Zgodnie z art. 98 ust. 1 pkt 2 u.p.a., do wyrobów tytoniowych w rozumieniu u.p.a., zalicza się bez względu na kod CN tytoń do palenia.

Pojęcie „tytoń do palenia” zostało zdefiniowane w art. 98 ust. 5 u.p.a. Stanowi on, że za tytoń do palenia uznaje się: 1) tytoń, który został pocięty lub inaczej podzielony, skręcony lub sprasowany w postaci bloków oraz nadający się do palenia bez dalszego przetwarzania przemysłowego;2) odpady tytoniowe będące pozostałościami liści tytoniu i produktami ubocznymi uzyskanymi podczas przetwarzania tytoniu lub produkcji wyrobów tytoniowych, oddane do sprzedaży detalicznej, niebędące papierosami, cygarami lub cygaretkami, a nadające się do palenia.

Z powyższego wynika, że przesłanką uznania za „tytoń do palenia” odpadów tytoniowych, jest oddanie ich do sprzedaży detalicznej.

Jak zauważył sąd skoro produkcja wyrobów tytoniowych, w tym pakowanie, może odbywać się wyłącznie w składzie podatkowym (art. 47 u.p.a.), to dokonywanie tych czynności poza składem podatkowym i sprzedaż w jednostkowych opakowaniach oznacza niewątpliwie posiadanie tytoniu do palenia w jednostkowych opakowaniach i oddanie go do sprzedaży detalicznej poza procedurą zawieszenia akcyzy.

Nielegalność takiego działania powoduje, że powstaje obowiązek zapłaty akcyzy według stawki obliczonej zgodnie z zasadami określonymi w art. 99 ust. 9 u.p.a., zatem sankcyjnej, ustalanej przy zastosowaniu trzykrotności maksymalnej ceny detalicznej, jako podstawy wyliczenia stawki akcyzy w części, w której oblicza się ją w procencie od maksymalnej ceny detalicznej.

Marek Zagórski
starszy konsultant podatkowy
marek.zagorski@isp-modzelewski.pl
Tel. (22) 517 30 99