3. Rozszerzenie warunków stosowania procedury zawieszenia poboru akcyzy ? projekt zmian
Rozszerzenie warunków stosowania procedury zawieszenia poboru akcyzy przy przemieszczaniu na terytorium kraju w ramach nabycia wewnątrzwspólnotowego lub dostawy wewnątrzwspólnotowej wyrobów innych niż wymienione w załączniku nr 2 do ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (dalej określanej jako: „ustawa”), objętych stawką akcyzy inną niż zerowa, ma stanowić środek uszczelnienia obrotu tymi wyrobami, w tym zwłaszcza preparatami smarowymi klasyfikowanymi do pozycji CN 3403.
Rozwiązanie takie przewiduje projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw przyjęty przez Radę Ministrów 7 czerwca 2019 r. W projekcie przewidziano, że wszystkie przypadki zastosowania procedury zawieszenia poboru akcyzy w odniesieniu do wyrobów akcyzowych niewymienionych w załączniku nr 2 do ustawy, objętych stawką akcyzy inną niż stawka zerowa będą określone w jednej regulacji, ujętej w art. 41 ust. 4 ustawy i ustanawiającej warunki zastosowania procedury zawieszenia poboru akcyzy związanej z przemieszczaniem wyrobów akcyzowych.
Do warunków tych należy: zastosowanie e-AD albo dokumentu zastępującego e-AD oraz złożenie we właściwym urzędzie skarbowym zabezpieczenia akcyzowego. Jednocześnie, jak wynika z art. 41 ust. 4 ustawy, jeżeli procedura zawieszenia poboru akcyzy dotyczy wyrobów akcyzowych, o których mowa w art. 40 ust. 6 ustawy, warunki, o których mowa w ust. 1, tj.: przemieszczanie wyrobów na podstawie e-AD albo dokumentu zastępującego e-AD oraz złożenie we właściwym urzędzie skarbowym zabezpieczenia akcyzowego, mają zastosowanie tylko przy przemieszczaniu tych wyrobów na terytorium kraju.
Projekt przewiduje, że wszystkie przypadki zastosowania procedury zawieszenia poboru akcyzy w odniesieniu do wyrobów akcyzowych niewymienionych w załączniku nr 2 do ustawy, objętych stawką akcyzy inną niż stawka zerowa mają być określone w jednej regulacji, ujętej w nowym art. 41 ust. 4 ustawy.
Zgodnie z projektem, przepis ten ustala warunki zastosowania procedury zawieszenia poboru akcyzy, zależne od tego czy wyroby akcyzowe byłyby przemieszczane 1) wyłącznie na terytorium kraju, 2) na terytorium kraju w ramach nabycia wewnątrzwspólnotowego, w celu wprowadzenia ich do składu podatkowego (z zastosowaniem Systemu EMCS) czy też 3) na terytorium kraju w ramach dostawy wewnątrzwspólnotowej, lecz poza Systemem EMCS.
I tak,:
1) w przypadku przemieszczania wyrobów akcyzowych wyłącznie na terytorium kraju – warunkiem zastosowania procedury zawieszenia poboru akcyzy ma być, tak jak obecnie, zastosowanie e-AD albo dokumentu zastępującego e-AD oraz złożenie we właściwym urzędzie skarbowym zabezpieczenia akcyzowego,
2) przy przemieszczaniu wyrobów nabywanych wewnątrzwspólnotowo w celu wprowadzenia ich do składu podatkowego i objęcia procedurą zawieszenia poboru akcyzy – warunkiem zastosowania tej procedury miałoby być dokonanie przez podatnika do właściwego naczelnika urzędu skarbowego zgłoszenia o planowanym nabyciu wewnątrzwspólnotowym i złożenie zabezpieczenia akcyzowego przed wprowadzeniem wyrobów na terytorium kraju oraz dołączenie do przemieszczanych wyrobów dokumentów handlowych, z kolei
3) w przypadku nabycia wewnątrzwspólnotowego wskazanych wyrobów – warunek zastosowania procedury zawieszenia poboru akcyzy polegałby na obowiązku złożenia zabezpieczenia akcyzowego oraz obligatoryjnym złożeniu zgłoszenia o planowanym nabyciu wewnątrzwspólnotowym.
