Opodatkowanie akcyzą wyrobów energetycznych
1. Zwolnienie z akcyzy wyrobów gazowych ? wyrok NSA.
W dniu 9 listopada 2018 r., Naczelny Sąd Administracyjny wydał wyrok w sprawie I GSK 1037/16 w przedmiocie oceny przesłanek zwolnienia z akcyzy wyrobów gazowych.
W opinii NSA dokonując prowspólnotowej wykładni art. 31b ust. 2 pkt 1 u.p.a. przyjął, że prawo do zwolnienia przysługuje podmiotowi, mającemu status gospodarstwa domowego, z tytułu zakupu przez ten podmiot wskazanych w tym przepisie wyrobów gazowych. Intencją prawodawcy unijnego było bowiem, aby zwolnieniu podlegały wyroby gazowe wykorzystywane bezpośrednio przez gospodarstwa domowe, a nie jak przyjął Sąd I instancji – przez podmioty dokonujące zakupu wyrobów gazowych w celu wytworzenia energii cieplnej (w postaci c.o. i ciepłej wody) dla potrzeb tych gospodarstw domowych.
Przepisy u.p.a. nie zawierają pełnej legalnej definicji „gospodarstwa domowego”, co zobowiązywało przy ustalaniu znaczenia tego zwrotu do uwzględnienia nie tylko treści ust. 8 art. 31b u.p.a., ale też powszechnego jego rozumienia.
Zdaniem NSA nieruchomość, która jest wykorzystywana w całości na cele związane z działalnością gospodarczą, mimo iż zużycie wyrobów gazowych nie przekracza ilości wskazanej w ust. 6 pkt 1 lub 2 art. 31b u.p.a., nie jest gospodarstwem domowym, a co za tym idzie nie korzysta ze zwolnienia. Jak należy przypuszczać, dokonanie tego rodzaju zastrzeżenia było konieczne ze względu na wyrażoną w dyrektywie energetycznej zasadę proporcjonalnego rozliczania w przypadku mieszanego zastosowania wyrobów akcyzowych (do celów gospodarczych i niegospodarczych
Marek Zagórski
konsultant podatkowy
marek.zagorski@isp-modzelewski.pl
tel. (22) 517 30 60
