OPODATKOWANIE AKCYZĄ WYROBÓW ENERGETYCZNYCH
1. Zmiany uszczelniające w obrocie olejem napędowym w świetle projektu nowelizacji z 20 kwietnia 2018 r.
Do konsultacji publicznych skierowany został projekt ustawy o zmianie ustawy o
zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej oraz ustawy ?
Ordynacja podatkowa. Projekt udostępniony jest na stronie internetowej rządowego centrum legislacyjnego i odnosi się
m.in. konsekwencji zastosowania art. 8 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym.
Zmiany dotyczą ustawy z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego zawartego
w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej (dalej określanej jako „ustawa o zwrocie”), jednak
pozostają w ścisłym związku z obrotem paliwami silnikowymi w rozumieniu art. 86 ust. 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2008
r. o podatku akcyzowym (dalej powoływanej jako: „ustawa o podatku akcyzowym”) i mają na celu zapobieganie obecnym
nieprawidłowościom w tym obrocie, polegającym m.in. na sprzedaży producentom rolnym paliwa, od którego nie została
zapłacona akcyza i podatek od towarów i usług.
Zgodnie z ustawą o zwrocie producent rolny może zasadniczo dwa razy w roku ubiegać
się o zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystanego do produkcji rolnej. W celu
uzyskania zwrotu konieczne jest złożenie wniosku do wójta, burmistrza (prezydenta miasta) właściwego ze względu na
miejsce położenia gruntów będących w posiadaniu lub współposiadaniu producenta rolnego i dołączenie faktur VAT albo
ich kopii, stanowiących dowód zakupu oleju napędowego w okresie 6 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku.
Kwota zwrotu podatku akcyzowego stanowi iloczyn ilości oleju napędowego zakupionego przez producenta rolnego,
wynikającej z faktur VAT, i stawki zwrotu podatku za 1 litr oleju napędowego, obowiązującej w dniu złożenia wniosku
o zwrot podatku, w ramach rocznego limitu ustalonego w sposób określony w ustawie o zwrocie.
Obecnie przepisy ustawy nie przewidują sankcji, gdy producent rolny w okresie
poprzedzającym złożenie wniosku wykorzystywał paliwa, od których nie zostały zapłacone należne podatki. Projektowane
zmiany, polegają na dodaniu do ustawy o zwrocie przepisu art. 3b przewidującego wykluczenie zwrotu akcyzy
producentom rolnym, wobec których organy podatkowe wydały decyzję określającą zobowiązanie podatkowe z tytułu tego
podatku lub podatku od towarów i usług, ewentualnie kwotę zwrotu różnicy podatku, kwotę zwrotu podatku naliczonego,
lub różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług,
dotyczącą oleju napędowego, lub innego paliwa silnikowego w rozumieniu art. 86 ust. 2 ustawy o podatku akcyzowym, od
którego nie został zapłacony podatek akcyzowy lub podatek od towarów i usług.
Projekt nawiązuje w szczególności
do rozwiązania przewidzianego w art. 8 ust. 2 pkt 4 ustawy o podatku akcyzowym i możliwości wydania decyzji
określającej zobowiązanie podatkowe w tym podatku.
Należy wyjaśnić, że zgodnie z przedmiotowym przepisem opodatkowaniu akcyzą poddano
nabycie lub posiadanie wyrobów akcyzowych znajdujących się poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy, jeżeli od tych
wyrobów nie została zapłacona akcyza w należnej wysokości, a w wyniku kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej
albo postępowania podatkowego nie ustalono, że podatek został zapłacony.
Wedle projektowanego art. 3b ustawy o zwrocie, producent rolny nie otrzyma zwrotu
podatku jeżeli w terminie 60 miesięcy poprzedzających bezpośrednio złożenie wniosku do właściwego wójta, burmistrza
(prezydenta miasta), a więc przed upływem okresu przedawnienia zobowiązania podatkowego, otrzymał np. ostateczną
decyzję określającą zobowiązanie podatkowe z tytułu podatku akcyzowego wydaną w szczególności na podstawie art. 8
ust. 2 pkt 4 ustawy o podatku akcyzowym.
Zgodnie z art. 3 projektu ustawy przewidziane w nim przepisy mają mieć zastosowanie
również do wniosków o zwrot podatku, złożonych i nierozpatrzonych do czasu wejścia w życie ustawy.
dr Joanna Kiszka
Konsultant
podatkowy
joanna.kiszka@isp-modzelewski.pl
tel.
(32) 259 71 50
