2. Komisja Europejska rozważa aktualizację przepisów dotyczących podatku akcyzowego od alkoholu
Dnia 25 maja 2018 r. Komisja Europejska zapowiedziała zmianę przepisów regulujących
podatek akcyzowy od alkoholu w Unii Europejskiej. Drobni producenci alkoholu i producenci alkoholi rzemieślniczych
będą mieli dostęp do nowego, ogólnounijnego systemu certyfikacji potwierdzającego ich dostęp do niższych stawek
celnych w całej Unii.
Podkreślono, że unijne przepisy dotyczące struktury podatków akcyzowych od alkoholu i
napojów alkoholowych mają ponad 25 lat i w związku z tym wymagają pilnej aktualizacji, tak aby mogły nadążyć za
wyzwaniami i możliwościami, jakie stwarzają nowe technologie i rozwój handlu, przy jednoczesnej ochronie zdrowia
publicznego. Zapowiedziane zmiany mają na celu:
- wprowadzenie jednolitego systemu certyfikacji, uznawanego we wszystkich państwach UE,
potwierdzającego status niezależnych, drobnych producentów w całej Unii. Ograniczy to koszty administracyjne i
koszty przestrzegania przepisów dla drobnych producentów, którzy powinni móc korzystać z obniżonych stawek
akcyzy pod pewnymi warunkami; - zapewnienie precyzyjnej i spójnej klasyfikacji cydru w całej UE, której brak jest
obecnie główną przeszkodą dla drobnych producentów cydru, którzy nie mają dostępu do obniżonych stawek
przyznawanych małym producentom piwa i napojów spirytusowych; - wprowadzenie przejrzystych przepisów dotyczących procesów i warunków produkcji
alkoholu denaturowanego w UE. Alkohol ten wykorzystywany jest do produkcji m.in. środków czyszczących, płynów do
mycia szyb, perfum i środków zapobiegających zamarzaniu, i jest zwolniony z podatku akcyzowego. Takie zwolnienie
może być nadużywane przez nieuczciwych producentów, którzy ? nie płacąc podatków i, co ważniejsze, narażając
zdrowie konsumentów ? wykorzystują denaturat do produkcji i sprzedaży potencjalnie niebezpiecznych podróbek
napojów alkoholowych.
Dzisiejszy wniosek pozwoli stworzyć nowoczesny system zgłaszania nadużyć w odniesieniu do
niektórych preparatów na bazie alkoholu, tak aby nie mogły być już stosowane jako substancje skażające;
- aktualizację systemów informatycznych. Nowe przepisy zastąpią przestarzałe, oparte na
dokumentach papierowych procedury śledzenia przemieszczenia się niektórych alkoholi denaturowanych i doprowadzą
do obowiązkowego stosowania systemu przemieszczania wyrobów akcyzowych (EMCS). Ułatwi to śledzenie
przemieszczania tych produktów wysokiego ryzyka w czasie rzeczywistym, ograniczając oszukańcze korzystanie ze
zwolnienia z podatku oraz chroniąc konsumentów; - podniesienie progu dla piwa o niższej zawartości alkoholu, które może być objęte
obniżonymi stawkami podatkowymi, z 2,8 proc. obj. do 3,5 proc. obj. w celu zachęcenia browarników do
innowacyjności i tworzenia nowych produktów. Powinno to skłonić konsumentów do wybierania napojów alkoholowych o
niskiej zawartości alkoholu zamiast standardowych wysokoprocentowych alkoholi, co powinno ograniczyć spożycie
alkoholu.
Przyszłe zmiany zawierać mają również przepisy dotyczące ogólnie podatku akcyzowego,
które będą miały na celu usunięcie barier dla małych i średnich przedsiębiorstw. Zgodnie z przyjętym założeniem
umożliwić ma to im korzystanie z nowoczesnych systemów informatycznych oraz zniesienie obowiązku zatrudniania
przedstawicieli podatkowych. Wnioski ustawodawcze zostaną przedłożone Parlamentowi Europejskiemu i Europejskiemu
Komitetowi Ekonomiczno-Społecznemu do konsultacji oraz Radzie do przyjęcia.
Łukasz Cebula
młodszy konsultant
podatkowy
lukasz.cebula@isp-modzelewski.pl
tel.
(32) 259 71 50
Marek Zagórski
konsultant
podatkowy
marek.zagorski@isp-modzelewski.pl
tel.
(22) 517 30 60
