3. Preferencyjne stawki akcyzy w przypadku braku złożenia w terminie zestawienia oświadczeń ? jedynie w przypadku bezspornego zużycia zakupionego paliwa do celów uprawniających do stosowania stawki preferencyjnej ? wyrok TSUE
Dnia 2 czerwca 2016 r. został ogłoszony wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE w polskiej
sprawie C-418/14 ROZ-ŚWIT (podatek akcyzowy ? stawki akcyzy dla oleju opałowego w przypadku braku złożenia w
terminie zestawienia oświadczeń).
Wyrok ten jest skutkiem wystąpienia do Trybunału Sprawiedliwości UE, na podstawie
art. 267 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej – przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu – z
następującym pytaniami prejudycjalnymi:
?Czy art. 5 w zw. z art. 2 ust. 3 i w zw. z art. 21 ust. 4 dyrektywy
Rady 2003/96/WE z dnia 27 października 2003 r. w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych
dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej należy interpretować w ten sposób, że
sprzeciwia się on regulacji krajowej przewidzianej w treści art. 89 ust. 16 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o
podatku akcyzowym (Dz. U. z 2009 r. nr 3 poz. 11 ze zm.; dalej u.p.a.), która nakazuje zastosowanie stawki
podatku akcyzowego przewidzianej dla paliw silnikowych do oleju opałowego na skutek braku spełnienia przez
podatnika wymogu formalnego przewidzianego w art. 89 ust. 14-15 u.p.a.? Czy zasada proporcjonalności nie
sprzeciwia się wymogowi formalnemu przewidzianemu w art. 89 ust. 14-15 u.p.a. uzależniającemu zastosowanie
obniżonej stawki akcyzy przewidzianej dla olejów opałowych od konieczności sporządzenia i złożenia zestawienia
oświadczeń nabywców w ustawowym terminie, abstrahując od zaistnienia warunku materialnego w postaci sprzedaży
paliwa na cele opałowe? Czy zgodna z zasadą proporcjonalności jest sankcja przewidziana w treści art. 89 ust. 16
u.p.a. polegająca na obciążeniu sprzedawcy podatkiem akcyzowym, jak w okolicznościach przedmiotowej sprawy,
wyliczonym według stawki przewidzianej dla paliw silnikowych (art. 89 ust. 4 pkt 1 u.p.a.) w odniesieniu do
oleju opałowego na skutek niespełnienia warunku formalnego przewidzianego w treści art. 89 ust. 14-15 u.p.a.?
„
W wyroku Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że:
?Dyrektywę Rady 2003/96/WE z
dnia 27 października 2003 r. w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących
opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej, zmienioną dyrektywą Rady 2004/75/WE z dnia 29
kwietnia 2004 r., oraz zasadę proporcjonalności należy interpretować w ten sposób, że:
nie
sprzeciwiają się one przepisom krajowym, na podstawie których sprzedawcy paliw są zobowiązani do złożenia w
wyznaczonym terminie miesięcznego zestawienia oświadczeń nabywców, według których nabywane wyroby są
przeznaczone do celów opałowych, oraz
sprzeciwiają się one przepisom krajowym, na mocy których w
braku złożenia takiego zestawienia w wyznaczonym terminie, do sprzedanego paliwa stosowana jest stawka podatku
akcyzowego przewidziana dla paliw silnikowych, podczas gdy zostało stwierdzone, że przeznaczenie tego produktu
do celów opałowych nie budzi wątpliwości.”
Reasumując, w świetle powyższej tezy TSUE – na podstawie przepisów o podatku
akcyzowym obowiązujących do dnia 31 grudnia 2014r. – w przypadku braku złożenia zestawienia oświadczeń w terminie
będzie obowiązywać stawka preferencyjna jedynie w sytuacji bezspornego zużycia zakupionego paliwa do celów
uprawniających do stosowania tejże stawki
Marek Zagórski
konsultant
podatkowy
marek.zagorski@isp-modzelewski.pl
tel.
(22) 517 30 60
