Projekt ustawy o pakiecie tytoniowym trafił do Sejmu
Branża tytoniowa ma kluczowe znaczenie dla budżetu
państwa z uwagi na duży udział
akcyzy od wyrobów tytoniowych w ogólnych wpływach budżetowych. W 2015 r. budżet państwa z tytułu akcyzy uzyskał
dochody w wysokości 62,8 mld zł, w tym z akcyzy na wyroby tytoniowe 17,8 mld zł. W 2016 r. dochody z akcyzy na
wyroby tytoniowe wyniosły 18,5 mld zł. Jak wskazano w uzasadnieniu do projektowanej ustawy: wzmożenie działań
służb kontrolnych powinno obejmować również bardziej efektywną kontrolę w zakresie suszu tytoniowego. Nielegalny
obrót wyrobami tytoniowymi jest jedną z najbardziej dochodowych sfer szarej strefy. Zjawisko to powoduje
znaczące straty finansowe dla budżetu krajowego.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz ustawy o organizacji
niektórych rynków rolnych w dniu 25 października 2017 r. trafił do Sejmu. Podstawowym celem projektu jest
uszczelnienie akcyzy od wyrobów tytoniowych oraz zwalczanie tzw. szarej strefy. Omawiane zmiany stanowią kontynuację
wprowadzonych z dniem 1 stycznia 2016 r. regulacji zaostrzających kryteria dopuszczalności prowadzenia działalności
jako pośredniczący podmiot tytoniowy (m.in. obowiązek rejestracji, oraz składania zabezpieczenia, a także
prowadzenia ewidencji suszu tytoniowego).
Nowe zmiany przewidują przede wszystkim:
- rozszerzenie odpowiedzialności majątkowej poprzez:
- wprowadzenie odpowiedzialności osoby trzeciej całym swoim majątkiem za zobowiązania
podmiotu obowiązanego do złożenia zabezpieczenia akcyzowego, - wprowadzenia nowej formy zabezpieczenia akcyzowego tj. hipoteki na nieruchomości,
- zmiany w zakresie przedmiotu opodatkowania poprzez:
- opodatkowanie sprzedaży suszu połączonej z dostawą wewnątrzwspólnotową lub eksportem
przez rolnika, - zmiany w zakresie wymogów formalnych tj:
- wprowadzenie obowiązku ewidencjonowania nieopodatkowanego suszu przez podmiot,
magazynujący go poza składem podatkowym, - obniżenie górnej granicy zabezpieczenia ryczałtowego, składanego przez pośredniczące
podmioty tytoniowe lub podmioty reprezentujące przedsiębiorcę zagranicznego, z istniejących obecnie 30 mln zł do
15 mln zł.
Zmiany z pewnością wywierać będą znaczący wpływ na funkcjonowanie podmiotów w branży
tytoniowej dlatego powinny one bacznie obserwować przebieg procesu legislacyjnego omawianej ustawy.
Alan Lipnicki
Młodszy konsultant
podatkowy
alan.lipnicki@isp-modzelewski.pl
