W ocenie autora, ze względu na różne źródła finansowania Funduszu, brak jednoznacznego wskazania „pierwotnego” źródła finansowania należy wyrazić pogląd o opodatkowania otrzymanych przez podatnika środków z Funduszu.
Zgodnie z art. 14 ust. 5 ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa, środki Funduszu pochodzą:
- z wpłat środków pieniężnych jednostek sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 9 pkt 5-8 i 14 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, z wyłączeniem samorządowych osób prawnych, z wyjątkiem środków pochodzących z dotacji z budżetu i środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;
- ze środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, które za zgodą Komisji Europejskiej mogą zostać przeznaczone na wsparcie realizacji zadań, o których mowa w ust. 1;
- z wpłat z budżetu państwa;
- z wpływów ze skarbowych papierów wartościowych, o których mowa w art. 15;
- ze środków z wyemitowanych obligacji, o których mowa w art. 16 ust. 3;
- z innych przychodów, w tym darowizn;
- ze środków pochodzących ze źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
Z powyższego wynika, że środki Funduszu pochodzą z różnych źródeł.
Finansowanie lub dofinansowanie może zostać udzielone za pośrednictwem poszczególnych dysponentów części budżetowych, a środki dla poszczególnych dysponentów są gromadzone na wyodrębnionych rachunkach pomocniczych Funduszu. Bank Gospodarstwa Krajowego na podstawie dyspozycji Prezesa Rady Ministrów zawiera z dysponentami części budżetowych porozumienia określające sposób i terminy przekazywania, rozliczania i zwrotu środków oraz ich sprawozdawczości (art. 14 ust. 10 tej ustawy).
Przechodząc na grunt podatku dochodowego od osób prawnych należy wskazać na art. 21 ust. 1 pkt 47 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, wolne od podatku są dotacje otrzymane z budżetu państwa lub budżetu jednostki samorządu terytorialnego, z wyjątkiem dopłat do oprocentowania kredytów bankowych w zakresie określonym w odrębnych ustawach.
W ocenie autora, ze względu na różne źródła finansowania Funduszu, brak jednoznacznego wskazania „pierwotnego” źródła finansowania nie można wyrazić poglądu o braku opodatkowania otrzymanych przez podatnika środków z Funduszu.
Andrzej Łukiańczuk
Doradca podatkowy nr 10266
andrzej.lukianczuk@isp-modzelewski.pl
tel. 22 517 30 60 wew. 129