W dniu 28 kwietnia 2020 roku Rada Ministrów przyjęła Krajowy Program Reform na rzecz realizacji strategii Europa 2020. Aktualizacja 2020/2021. Krajowy Program Reform wynika z cyklu zarządzania polityka gospodarcza i społeczną w UE ? tzw. System Europejski. Państwa członkowskie UE do dnia 30 kwietnia każdego roku przedstawiają aktualizację KPR wraz z aktualizacja Programu konwergencji lub stabilności w przypadku, gdy państwo jest członkiem strefy euro. Po dokonaniu analizy dokumentów przedstawionych przez państwa członkowskie Komisja Europejska przedstawia w maju dla każdego z państw członkowskich projekt zaleceń Rady UE ws. polityki budżetowej i gospodarczej.
W związku z wybuchem pandemii COVID-19 KPR został uzupełniony o nowy rozdział dotyczący podejmowania działań mających na celu ochronę polskiej gospodarki przed negatywnymi skutkami pandemii. Działanie te składają się na tzw. „tarczę antykryzysową”, w KPR znajduje się również scenariusz makroekonomiczny na najbliższe miesiące.
Działania przyjęte w tzw. tarczy antykryzysowej składają się z 5 filarów, pierwsze trzy filary tj. bezpieczeństwo pracowników, finansowanie przedsiębiorstw, wsparcie dla systemu ochrony zdrowia; została uregulowane w trzech ustawach:
I filar dotyczący bezpieczeństwo pracowników zawiera takie rozwiązani jak:
- wydłużony zasiłek opiekuńczy, gdzie szacuje się, że koszt wydłużenia wypłaty dodatkowego zasiłku opiekuńczego o 14 dni to 2,13 mld zł;
- dofinansowanie zatrudnienia;
- świadczenie postojowe dla osób zatrudnionych na podstawie umów cywilnoprawnych i samozatrudnionych;
wakacje od obowiązków administracyjnych dla obywateli lub cudzoziemców;
- ochrona konsumentów i pożyczkobiorców;
II filar to wsparcie przedsiębiorstw, filar ten jest o tyle istotny, ponieważ w dużej mierze decyduje o statusie ekonomicznym przedsiębiorstw oraz poniesieniu jak najmniejszym kosztem strat fiskalnych wywołanych koronawirusem. KPR zakłada:
- zwolnienia, odroczenia i rozłożenie na raty płatności składek i podatków;
- zmiana ustawy o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej;
- szczególne rozwiązania w zakresie podatków dochodowych?
- pożyczki, gwarancje, poręczenia;
- specjalna pożyczka 5000 zł dla mikrofirm;
- przedłużenie bankowych kredytów obrotowych;
- renegocjacje warunków kredytów bankowych;
- ulgi w zapłacie czynszów dla przedsiębiorców;
- zmiany w zakresie elastycznego czasu pracy;
- zmiany w zakresie umów w sprawie zamówień publicznych;
- odroczenia w realizacji niektórych obowiązków przez przedsiębiorców;
- zawieszenie biegu terminów procesowych i wstrzymanie postępowań;
- szczególna regulacja ws. postępowań restrukturyzacyjnych;
- szczególne działania skierowane do wybranych segmentów gospodarki;
III filar to ochrona zdrowia, KPR przewiduje zasilenie tego obszaru kwotą 7,5 mld zł, wśród najważniejszych działań są:
- finansowanie działań związanych z walką z SARS-CoV-2;
- rozwój kanałów informacyjnych dla pacjentów;
- dofinasowanie infrastruktury służby zdrowia;
- dodatkowe finansowanie cyfryzacji systemu opieki zdrowotnej;
Czwarty filar dotyczy działań mających na celu wzmocnienie sytemu finansowego, stanowi on autonomiczne działania regulacyjne UKNF, MF oraz NBP. Filar piaty stanowi projekcję zdarzeń przyszłych, jego treść została przedstawiona w rozdziale pod tytułem „Strategie inwestycyjne”.
Martyna Betiuk
Młodszy Konsultant Podatkowy
tel. 22 517 30 60 wew. 109
