Podatnik podatku od nieruchomości wynajmowanej od gminy

     Podatnikiem podatku od komunalnego lokalu użytkowego wynajmowanego na podstawie umowy zawartej z gminnym zakładem budżetowym jest najemca.

     Taką tezę zaprezentował Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 13 lipca 2020 r. (sygn. II FSK 1269/18). Istota sporu sprowadzała się do oceny, kto jest podatnikiem podatku od nieruchomości od lokalu użytkowego, który strona skarżąca wynajmowała na podstawie umowy zawartej z Miastem (Zarząd Komunalnych Zasobów Lokalowych reprezentował Miasto przy zawarciu przedmiotowej umowy).

     Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 4 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, podatnikami podatku od nieruchomości są osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne, w tym spółki nieposiadające osobowości prawnej, będące posiadaczami nieruchomości lub ich części albo obiektów budowlanych lub ich części, stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, jeżeli posiadanie: wynika z umowy zawartej z właścicielem, Agencją Własności Rolnej Skarbu Państwa lub z innego tytułu prawnego, z wyjątkiem posiadania przez osoby fizyczne lokali mieszkalnych niestanowiących odrębnych nieruchomości, jest bez tytułu prawnego.

     Powyższe w ocenie Sądu jednoznacznie wskazuje, że w przypadku nieruchomości stanowiących własność jednostki samorządu terytorialnego, które oddane są w posiadanie na podstawie umowy zawartej z właścicielem, obowiązek podatkowy spoczywa na posiadaczu tej nieruchomości. Jedyny wyjątek, wynikający z art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. a ustawy., dotyczy posiadania przez osoby fizyczne, należących do jednostki samorządu terytorialnego, lokali mieszkalnych niestanowiących odrębnych nieruchomości. W rozstrzyganej sprawie wyjątek ten jednak nie zachodzi ? Skarżąca była bowiem posiadaczem wynajętego lokalu użytkowego. Skarżąca zawarła umowę najmu spornych nieruchomości z ich właścicielem ? Miastem, przez co stała się podatnikiem podatku od nieruchomości, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. a ustawy. ZKZL został wyposażony przez jednostkę samorządu terytorialnego w kompetencje do dokonywania ściśle określonych czynności faktycznych wiążących się z zarządzaniem i administrowaniem komunalnym zasobem lokalowym. Jednak pomimo, że ZKZL pełni określone „funkcje właścicielskie” wobec określonych nieruchomości, to nie jest ich właścicielem, czy też posiadaczem samoistnym.

Wróć do spisu treści serwisu