Projekt istotnych dla podatników zmian w Ordynacji podatkowej

W dniu 3 lutego 2026 r. Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz zmianie innych ustaw (UD196). W projekcie zaproponowano szereg zmian mających na celu ograniczanie obowiązków sprawozdawczych i ułatwiające dokonywanie rozliczeń podatkowych, usprawniające działanie organów podatkowych oraz zwiększające skuteczność ścigania najpoważniejszych przestępstw skarbowych.

Zaproponowano m.in.:

1. Zmiany w zakresie przedawnienia

Wskazano na potrzebę likwidacji przesłanki zawieszenia biegu przedawnienia poprzez wszczęcie sprawy karnej skarbowej z KKS (uchylenie art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej), co uzasadniono odniesieniem do zarzutu nadużywania przez organy podatkowe tej instytucji jedynie w celu wstrzymania biegu terminu przedawnienia podatku. Proponuje się również uchylenie art. 44§2 KKS, wiążącego przedawnienia karalności przestępstwa skarbowego z przedawnieniem podatku, z uwagi na uchylenie art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej. Projektodawca wskazał, że bez tego doszłoby do skrócenia terminu przedawnienia najpoważniejszych przestępstw skarbowych o najwyższym zagrożeniu karnym z 10 do 5 lat i znacznego utrudnienia w ściganiu zorganizowanej przestępczości podatkowej.

W projektowanym art. 70f § 1 Ordynacji podatkowej proponuje się, aby 5-letni termin przedawnienia zobowiązania podatkowego ulegał wydłużeniu o 12 miesięcy w przypadku skorygowania przez podatnika deklaracji, w okresie krótszym niż 12 miesięcy przed upływem  5‑letniego terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, z którym wiąże się:

• • zmniejszenie wysokości podatku,
  • wykazanie lub zwiększenie wysokości zwrotu podatku lub podatku naliczonego albo nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług do odliczenia w następnych okresach rozliczeniowych,
  • wykazanie lub zwiększenie wysokości straty.
  • Zmiany w kodeksie karnym skarbowym

Proponuje się wprowadzenie zmian w zakresie niewykonywania obowiązków MDR wskazanych w ustawie Kodeks karny skarbowy przez:

• • zmniejszenie kar za uchylanie się obowiązkom z 720 do 240 stawek dziennych;
  • wprowadzenie penalizacji przekazywania po terminie informacji o zastosowaniu schematu podatkowego (MDR-3);
  • uchylenie penalizacji nieprzekazywania danych do raportowania
    i niewystępowania z pismem o przekazanie oświadczenia z zakresu MDR – obecny art. 80f § 3 pkt 2 i 4 KKS;
  • wprowadzenie penalizacji nieprzekazywania informacji MDR-4.

2. Zmiany upraszczające i usprawniające rozliczenia

Zaproponowano:

• • zniesienie wymogu składania wniosku o stwierdzenie nadpłaty w przypadku, gdy nadpłata wynika ze skorygowanej deklaracji,
  • podwyższenie kwoty podatku możliwej do zapłacenia przez inny podmiot niż podatnik z 1000 zł do 5000 zł,
  • prowadzenie możliwości umorzenia podatku przed terminem jego płatności,
  • umożliwienie wydania decyzji ustalającej zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości, podatku rolnym i podatku leśnym od osób fizycznych na podstawie danych znanych organowi podatkowemu z urzędu bez uprzedniego doręczenia postanowienia o wszczęciu postępowania. Zmiana ta przyśpieszy wydanie decyzji, ograniczy koszty po stronie samorządu,
  • zmiany w zakresie przepisów o doręczaniu pism pełnomocnictwie, poprzez dostosowanie procedury do ustawy o doręczaniach elektronicznych i stopniowego wygaszania platformy ePUAP.

3. Zmiany dotyczące schematów podatkowych

Proponuje się m.in.:

• • dostosowanie przepisów dotyczących zakresu danych przekazywanych w treści informacji o schemacie podatkowym (informacji MDR-1) i kwartalnej aktualizacji informacji (informacji MDR-4),
  • zmiany w zakresie raportowania schematów podatkowych standaryzowanych,
  • wprowadzenie generalnego obowiązku przekazywania informacji o zastosowaniu schematu podatkowego (informacji MDR-3) jedynie raz do roku wraz z jednoczesnym wprowadzeniem możliwości wskazania szacunkowej wysokości korzyści podatkowej w przypadku braku możliwości wskazania wysokości korzyści podatkowej oraz wprowadzenie przepisu w przypadku konieczności przeliczenia korzyści podatkowej z innej waluty niż polski złoty,
  • umożliwienie podpisywania informacji o zastosowaniu schematu podatkowego (informacji MDR-3) również przez pełnomocnika,
  • uchylenie obowiązku posiadania wewnętrznej procedury w zakresie przeciwdziałania niewywiązywaniu się z obowiązku przekazywania informacji o schematach podatkowych.

Planuje się, że przepisy wejdą w życie z dniem 1 października 2026 r., natomiast kluczowe zmiany w zakresie przedawnienia związane z postępowaniem karnym skarbowym znajdą zastosowanie od 2031 r.

Wróć do spisu treści serwisu