Precedensowy wyrok WSA w Warszawie – skuteczna obrona praw JST

Kolejny sukces Instytutu Studiów Podatkowych przed sądem administracyjnym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z dnia 23 stycznia 2026 r. (sygn. akt III SA/Wa 1685/25) w pełni podzielił stanowisko reprezentowanej przez nas Gminy i uchylił postanowienia Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, które odmawiały wydania interpretacji indywidualnej.

Przedmiot sporu

Sprawa dotyczyła niezwykle istotnego z perspektywy praktyki samorządowej zagadnienia – prawa do odliczenia podatku naliczonego od inwestycji realizowanej przez jednostkę samorządu terytorialnego, która następnie była przedmiotem umowy najmu lub dzierżawy.

Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej odmówił wydania interpretacji, powołując się na możliwość wystąpienia nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.

Stanowisko Instytutu Studiów Podatkowych

Doświadczeni specjaliści Instytut Studiów Podatkowych skutecznie wykazali, że w sprawie nie istniało żadne uzasadnione przypuszczenie nadużycia prawa.
W szczególności podkreślono, że:

• inwestycja była realizowana w ramach zadań własnych Gminy,

• umowa najmu nie miała charakteru sztucznego,

• czynsz nie był symboliczny ani zaniżony,

• relacja umowna nie została wykreowana wyłącznie w celu uzyskania prawa do odliczenia VAT.

Stanowisko sądu

WSA w Warszawie w całości podzielił przedstawioną argumentację. Sąd jednoznacznie wskazał, że nadużycie prawa może mieć miejsce wyłącznie wtedy, gdy czynności formalnie zgodne z przepisami prowadzą do uzyskania korzyści podatkowej sprzecznej z celem regulacji.

W ocenie Sądu organ podatkowy nie wykazał, aby w analizowanej sprawie zachodziło choćby uzasadnione przypuszczenie tak rozumianego nadużycia. Podkreślono również, że:

• wysokość czynszu miała realny i rynkowy charakter,

• umowa pomiędzy Gminą a spółką została zawarta niezależnie od samej inwestycji,

• zasadniczym celem realizacji inwestycji było wykonywanie ustawowych zadań własnych Gminy.

Znaczenie wyroku

W konsekwencji WSA w Warszawie stwierdził, że Gmina nie odniesie korzyści podatkowej sprzecznej z celem regulacji podatku VAT, co przesądziło o uchyleniu zaskarżonych postanowień organu podatkowego.

Wyrok ten ma istotne znaczenie precedensowe dla jednostek samorządu terytorialnego realizujących inwestycje infrastrukturalne i planujących ich komercyjne wykorzystanie. Potwierdza on, że:

• sama konstrukcja inwestycji oraz umowy najmu lub dzierżawy nie może automatycznie prowadzić do zarzutu nadużycia prawa,

• organy podatkowe są zobowiązane do rzetelnej, indywidualnej i wszechstronnej oceny stanu faktycznego,

• prawo do odliczenia podatku naliczonego nie może być kwestionowane na podstawie ogólnych, hipotetycznych zarzutów.

Podsumowanie

To kolejny przykład skutecznej ochrony interesów naszych Klientów i dowód na to, że konsekwentna, merytoryczna argumentacja – poparta dogłębną znajomością przepisów oraz orzecznictwa sądów administracyjnych – przynosi wymierne rezultaty.

Sprawę z ramienia ISP prowadzili Krystian Łatka – doradca podatkowy oraz Katarzyna Wawrzonkiewicz – konsultant podatkowy. Gratulacje!