Projekt nowelizacji Ordynacji podatkowej – centralizacja publikacji interpretacji podatkowych samorządowych organów podatkowych

Projekt ustawy o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa (projekt z dnia 29 sierpnia  2025 r.) przewiduje istotną zmianę w zakresie funkcjonowania systemu publikacji interpretacji indywidualnych wydawanych przez samorządowe organy podatkowe (wójtów, burmistrzów, prezydentów miast) w zakresie podatków i opłat pozostających w zakresie ich właściwości.

Aktualnie, zgodnie z art. 14j § 1 Ordynacji podatkowej, uprawnienie do wydawania interpretacji indywidualnych w tym zakresie przysługuje wójtom, burmistrzom i prezydentom miast. Z kolei art. 14j § 3 w zw. z art. 14i § 3 tej ustawy nakłada na te organy obowiązek publikacji wydanych interpretacji w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego organ interpretacyjny. Skutkiem tego interpretacje są rozproszone w tysiącach lokalnych Biuletynów, co utrudnia ich praktyczne wykorzystanie przez podatników, a także uniemożliwia skuteczną analizę jednolitości stanowisk prezentowanych przez poszczególne organy.

Projektowane przepisy przewidują wprowadzenie art. 14i § 6–7 Ordynacji podatkowej, które nakładają obowiązek przekazywania interpretacji wydanych przez organy samorządowe do Dyrektora KIS. Organ ten, po dokonaniu anonimizacji, będzie odpowiedzialny za publikację interpretacji w centralnym systemie EUREKA, który obecnie służy do gromadzenia i udostępniania interpretacji Dyrektora KIS. Te same zasady publikacji dotyczyć będą również informacji, o których mowa w art. 14i § 4 i 5 Ordynacji podatkowej, tj. informacji o zmianie, uchyleniu, stwierdzeniu wygaśnięcia interpretacji indywidualnej oraz informacji o nieprawidłowych interpretacjach indywidualnych, które z powodu śmierci, likwidacji lub rozwiązania wnioskodawcy, dla którego interpretacja indywidualna została wydana, nie mogą zostać zmienione, uchylone lub nie można stwierdzić ich wygaśnięcia

Zmodyfikowany art. 14i Ordynacji podatkowej zwolni samorządowe organy podatkowe z obowiązku publikowania interpretacji w ich własnych Biuletynach Informacji Publicznej. W celach informacyjnych będą one jednak mogły, według uznania, nadal udostępniać interpretacje na swoich stronach internetowych, w wersji zanonimizowanej. Projekt przewiduje również, że przekazywanie interpretacji i powiązanych informacji do Dyrektora KIS odbywać się będzie wyłącznie drogą elektroniczną – zasadniczo na adres do doręczeń elektronicznych, a do dnia 30 września 2029 r. także za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej w systemie ePUAP. Ponadto art. 14i § 7 Ordynacji podatkowej wprowadza obowiązek ogłaszania przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych w Biuletynie Informacji Publicznej szczegółowych warunków technicznych dla przekazywanych dokumentów.

Istotnym elementem projektu są przepisy przejściowe, które rozszerzają nowe zasady publikacji również na interpretacje wydane od dnia 1 stycznia 2025 r., a więc jeszcze przed wejściem w życie ustawy. Wynika to z faktu, że od tego momentu obowiązują istotne zmiany w podatku od nieruchomości, w tym w zakresie definicji budynku i budowli, co czyni wydane interpretacje szczególnie ważnym źródłem informacji dla podatników. Zgodnie z projektem, samorządowe interpretacje wydane w pierwszym półroczu 2025 r. powinny być przekazane do Dyrektora KIS do dnia 30 czerwca 2026 r., natomiast interpretacje z drugiego półrocza – do dnia 30 września 2026 r., przy czym ostateczny termin ich publikacji w systemie EUREKA wyznaczono na dzień 31 grudnia 2026 r.

Wróć do spisu treści serwisu