3. Opodatkowanie saszetek nikotynowych – projekt nowelizacji.
Na stronie Rządowego Centrum Legislacji opublikowano projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustawo (UD 53). Projekt przewiduje objęcie podatkiem akcyzowym nowych kategorii wyrobów akcyzowych tj. saszetek nikotynowych oraz innych wyrobów nikotynowych, a także rozszerzenie definicji wyrobów nowatorskich celem objęcia podatkiem akcyzowym również wyrobów nowatorskich beztytoniowych. Do dnia 20 maja 2024 r. można zgłaszać uwagi do projektu.
Zgodnie z art. 98 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1542, dalej jako „ustawa z dnia 6 grudnia 2008 r.”) wyroby tytoniowe bez względu na kod CN dzielimy na trzy podstawowe rodzaje wyrobów: papierosy, tytoń do palenia oraz cygara i cygaretki. W myśl art. 2 ust 1 pkt 35 przez płyn do papierosów elektronicznych rozumie się roztwór przeznaczony do wykorzystania w papierosach elektronicznych, zarówno z nikotyną, jak i bez nikotyny, w tym bazę do tego roztworu zawierającą glikol lub glicerynę, przy czym roztwór uważa się za przeznaczony do wykorzystania w papierosach elektronicznych, gdy jest używany albo ze względu na jego skład i właściwości fizykochemiczne może być użyty w papierosach elektronicznych, bez względu na miejsce jego sprzedaży bądź oferowania na sprzedaż. Ponadto zgodnie z pkt 36 art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. wyroby nowatorskie to wyroby będące:
- mieszaniną, w której składzie znajduje się tytoń lub susz tytoniowy,
- mieszaniną, o której mowa w lit. a, oraz zawierające odrębnie płyn do papierosów elektronicznych
– inne niż wyroby, o których mowa w art. 98 ust. 1 i art. 99a ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r., które dostarczają aerozol bez spalania mieszaniny.
Z przytoczonego przepisu wynika, że cecha charakteryzująca nowatorski wyrób tytoniowy, a jednocześnie odróżniająca go od pozostałych wyrobów tytoniowych to dostarczanie aerozolu bez spalania mieszaniny zawierającej tytoń lub jego susz. Jednocześnie należy wskazać, że definicja jest skonstruowana na tyle szeroko, aby objąć swoim zakresem wszystkie możliwe produkty służące podgrzewaniu tytoniu.
Obecnie obserwujemy dynamiczny wzrost udziałów wyrobów nowatorskich na rynku wyrobów tytoniowych. W tym względzie wielokrotnie podkreślano, że istnieją wyroby zawierające nikotynę (saszetki nikotynowe), które są wyłączone z opodatkowania podatkiem akcyzowym. Biorąc pod uwagę charakter tych wyrobów oraz ich substytucyjność w stosunku do szeroko rozumianych wyrobów tytoniowych istnieje potrzeba uregulowania produkcji i obrotu tymi wyrobami.
Jak wskazano w uzasadnieniu do projektu: „projektowana ustawa w zakresie zmian w ustawie o podatku akcyzowym ma na celu objęcie podatkiem akcyzowym dwóch nowych kategorii wyrobów akcyzowych, tj. saszetek nikotynowych oraz innych wyrobów nikotynowych, a także rozszerzenie opodatkowania w zakresie już istniejących na gruncie. Ustawy o podatku akcyzowym wyrobów nowatorskich, poprzez zmianę definicji tych wyrobów”.
Zgodnie z projektem ustawy:
- wyroby nowatorskie – wyroby będące:
- mieszaniną, w której składzie znajduje się tytoń lub susz tytoniowy,
- mieszaniną, w której składzie znajdują się substancje inne niż określone w lit. a, zarówno z nikotyną, jak i bez nikotyny, z wyłączeniem wyrobów określonych w pkt 35 oraz wyrobów wykorzystywanych wyłącznie w celach medycznych,
- saszetki nikotynowe – wyroby niezawierające tytoniu lecz zawierające nikotynę lub jej związki lub pochodne, zmieszane lub niezmieszane z włóknami roślinnymi lub innymi dodatkami, znajdujące się w porcjowanych saszetkach lub w równoważnej postaci, które mogą być używane doustnie do wchłaniania nikotyny lub jej związków lub pochodnych przez organizm ludzki;
- inne wyroby nikotynowe – wyroby zawierające nikotynę lub jej związki lub pochodne, które mogą być używane do wchłaniania nikotyny lub jej związków lub pochodnych przez organizm ludzki, inne niż wyroby tytoniowe, płyn do papierosów elektronicznych, wyroby nowatorskie i saszetki nikotynowe, z wyłączeniem wyrobów wykorzystywanych wyłącznie w celach medycznych;”;
Katarzyna Wawrzonkiewicz
specjalista ds. obsługi ubezpieczenia podatkowego
tel. 22 517 30 76
katarzyna.wawrzonkiewicz@isp-modzelewski.pl
