OBRÓT WYROBAMI AKCYZOWYMI
1. Oprocentowanie opóźnionego zwrotu podatku w przypadku akcyzy od samochodów osobowych.
Analiza przepisów Ordynacji podatkowej oraz jednolitej linii orzeczniczej sądów administracyjnych prowadzi do wniosku, że nieterminowy zwrot przez organ podatkowy zapłaconego przez podatnika podatku akcyzowego z tytułu wewnątrzwspólnotowej dostawy samochodu osobowego nie powoduje obowiązku naliczenia odsetek za zwłokę.
Zgodnie z treścią art. 3 pkt 7 O.p. zwrot podatku to zwrot różnicy podatku lub zwrot podatku naliczonego w rozumieniu przepisów o podatku od towarów i usług, a także inne formy zwrotu podatku przewidziane w przepisach prawa podatkowego. Odrębną definicję zapłaty zawiera art. 72 § 1 pkt 1 O.p., zgodnie z którym za nadpłatę uważa się kwotę nadpłaconego lub nienależnie zapłaconego podatku. Przepis art. 78 § 1 O.p. stanowi, że nadpłaty podlegają oprocentowaniu w wysokości równej wysokości odsetek za zwłokę pobieranych od zaległości podatkowych. Z kolei przepis art. 76b O.p. stanowi, że przepisy art. 76, art. 76a, art. 77b i art. 80 stosuje się odpowiednio do zwrotu podatku.
Analiza treści powyższych przepisów prowadzi do wniosku, że nie można utożsamiać zwrotu podatku z jego nadpłatą. Są to bowiem dwie odrębne instytucje prawne. Jednocześnie literalne brzmienie treści przepisu art. 76b O.p., wskazuje na brak możliwości oprocentowania zwrotu podatku, bowiem nie wymienia w swej treści odesłania do przepisu art. 78 § 1 O.p.
W orzecznictwie sądowoadministracyjnym utrwalony jest pogląd, że uchybienie terminowi zwrotu akcyzy przewidzianemu w rozporządzeniu wykonawczym do ustawy o podatku akcyzowym nie ma tego skutku, że zwrot podatku staje się nadpłatą, jako świadczenie nienależne (por. wyroki NSA z dnia 11 grudnia 2012 r., sygn. akt I GSK 990/12; z dnia 26 listopada 2015 r., sygn. akt I GSK 573/14; z dnia 1 grudnia 2011 r., sygn. akt I GSK 707/10, I GSK 708/10, I GSK 709/10, I GSK 652/10).
Marek Zagórski
Adwokat
marek.zagorski@isp-modzelewski.pl
tel. 22 517 30 77
