Rada Ministrów skierowała do sejmu projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego (druk nr 1108). Celem nowelizacji jest uproszczenie procedur administracyjnych, zmniejszenie obciążeń regulacyjnych dla przedsiębiorców oraz usprawnienie stanowienia prawa gospodarczego. Ustawa obejmuje zmiany w licznych aktach prawnych, w tym w Kodeksie postępowania administracyjnego, Kodeksie cywilnym, Prawie przedsiębiorców i Prawie zamówień publicznych.
Najważniejsze zmiany wprowadzane nowelizacją:
- uproszczenie procedur dla przedsiębiorców
- osoby prowadzące działalność nierejestrową będą identyfikowane za pomocą numeru PESEL, z wyjątkiem podatników podatku od towarów i usług oraz podmiotów stosujących kasy rejestrujące,
- zniesienie wymogu stosowania pieczątek oraz dołączania wydruków KRS/CEIDG w postępowaniach administracyjnych,
- skrócenie maksymalnego czasu trwania kontroli mikroprzedsiębiorców do 6 dni roboczych rocznie,
- wprowadzenie analizy ryzyka jako podstawy planowania kontroli, przy czym przedsiębiorca będzie informowany o przypisanej kategorii ryzyka,
- organy kontroli zobowiązane będą do przedstawienia wstępnej listy dokumentów wymaganych w trakcie kontroli,
- możliwość wniesienia sprzeciwu wobec czynności kontrolnych w przypadkach nieuprawnionego stosowania wyłączeń ograniczeń kontroli,
- usprawnienie postępowania administracyjnego:
- możliwość doręczania załączników do decyzji administracyjnych w formie cyfrowej za zgodą strony,
- doprecyzowanie przepisów dotyczących doręczeń w przypadku nieistniejącej siedziby osoby prawnej,
- nowe regulacje dotyczące mediacji administracyjnej, w tym obowiązek informowania stron o tej możliwości,
- wprowadzenie miękkich wezwań do przedsiębiorców w sprawach związanych z ich działalnością, bez konieczności wszczynania postępowania,
- zmiany w prawie podatkowym:
- możliwość umarzania z urzędu należności z tytułu administracyjnych kar pieniężnych,
- doprecyzowanie zasad odroczenia lub rozłożenia na raty zapłaty kary administracyjnej, w tym reguł naliczania odsetek,
- zmiany w ustawie o rzemiośle:
- rozszerzenie definicji rzemiosła i rzemieślnika, umożliwiając prowadzenie działalności także w formie spółek kapitałowych,
- zniesienie wymogu posiadania kwalifikacji przez wszystkich wspólników spółek osobowych – wystarczy, że co najmniej jeden wspólnik posiada stosowne kwalifikacje,
- włączenie do katalogu rzemiosł zawodów takich jak optyk okularowy i protetyk słuchu.
Projektowane zmiany, zgodnie z uzasadnieniem, mają na celu:
- redukcję biurokracji i ułatwienie przedsiębiorcom prowadzenia działalności gospodarczej,
- zwiększenie transparentności kontroli oraz ograniczenie ich uciążliwości dla mikroprzedsiębiorców,
- poprawę relacji między administracją publiczną a przedsiębiorcami poprzez bardziej elastyczne procedury i mediacje,
- usprawnienie postępowań przed KIO oraz dostosowanie prawa zamówień publicznych do współczesnych standardów cyfryzacji,
- wzmocnienie sektora rzemiosła, dostosowując go do nowoczesnych form działalności gospodarczej.
Projekt ustawy trafił do Sejmu, został przypisany mu numer druku 1108 i on oczekuje na dalsze procedowanie w parlamencie.
Źródła:
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12383815/
https://www.sejm.gov.pl/sejm10.nsf/PrzebiegProc.xsp?nr=1108_
