12. Kwotę zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej należy ustalić z uwzględnieniem rocznego limitu.
Stosownie do art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego zwartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1340 z późn. zm.), producentom rolnym przysługuje zwrot tylko części wydatków na zakup oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej. Częścią tą jest kwota podatku akcyzowego zawartego w cenie nabytego paliwa. Producentowi rolnemu nie przysługuje zwrot całego podatku akcyzowego, lecz jedynie kwota mieszcząca się w rocznym limicie, który stanowi iloczyn stawki zwrotu podatku na 1 litr oleju napędowego, liczby 86 oraz powierzchni użytków rolnych, będących w posiadaniu producenta rolnego. Stosowanie powyższego zwolnienia budzi wśród uprawnionych liczne wątpliwości. Z powyższego powodu warto przytoczyć doprecyzowujące stosowanie omawianej regulacji rozstrzygnięcie WSA, zawarte w wyroku z dnia 13 czerwca 2018 r. (sygn. akt. I SA/Bk 191/18)
Jak wskazał w przedmiotowym wyroku WSA: ?poza sporem pozostaje okoliczność posiadania przez Skarżącego statusu producenta rolnego oraz powierzchnia posiadanych przez niego użytków rolnych warunkujących przyznanie zwrotu podatku akcyzowego. Spór dotyczy natomiast wysokości przyznanego zwrotu. Zdaniem Sądu wydana w tej sprawie decyzja zawiera wszystkie wymagane prawem elementy i prawidłowo przyznaje Skarżącemu zwrot kwoty 296,96 zł jako części wydatków na zakup oleju napędowego dokonanych w okresie II-VII 2017 r. Z dołączonej do wniosku faktury VAT wynika zakup 338 litrów oleju napędowego, nie oznacza to jednak, że Skarżący powinien uzyskać zwrot kwoty 338 zł jako iloczyn stawki zwrotu i ilości kupionego oleju napędowego. Kwotę zwrotu należy bowiem ustalić z uwzględnieniem rocznego limitu, który stosownie do art. 4 ust. 2 ustawy stanowi iloczyn stawki zwrotu podatku na 1 litr oleju napędowego, liczby 86 oraz powierzchni użytków rolnych, będących w posiadaniu lub współposiadaniu producenta rolnego, określonej w ewidencji gruntów i budynków, według stanu na dzień 1 lutego danego roku. Wyliczenie kwoty limitu na 2017 r. w rozpatrywanej sprawie należy przeprowadzić następująco: 1 (stawka zwrotu) x 86 (liczba) x 6,36 (pow. użytków) = 546,96 zł. Tak obliczoną kwotę rocznego limitu na 2017 r. zawiera wydana w tej sprawie decyzja z dnia (…) września 2017 r., jak też decyzja Wójta Gminy M. z dnia (…) marca 2017 r. przyznająca Skarżącemu zwrot podatku akcyzowego w kwocie 250 zł za wcześniejszy okres, tj. za VIII 2016 – I 2017 r. Uwzględniając zatem, że w marcu 2017 r. Skarżący uzyskał już zwrot podatku akcyzowego za okres VIII 2016 – I 2017 r. w kwocie 250 zł, to do wykorzystania w ramach rocznego limitu pozostała mu kwota 296,96 zł (546,96 zł – 250 zł). W pełni zasadnie organ uznał, że Skarżący nie może uzyskać zwrotu w kwocie 338 zł, gdyż spowodowałoby to przekroczenie rocznego limitu, o którym mowa w art. 4 ust. 2 ww. ustawy.
Odnosząc się to twierdzeń Skarżącego, że opóźnione rozpatrzenie odwołania przez Kolegium wprowadziło go w błąd i jest już za późno aby starać się o zwrot podatku, Sąd zauważa, że każdy wniosek producenta rolnego o zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej dotyczy 6 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku o zwrot podatku i za taki to okres właściwy organ może przyznać przedmiotowy zwrot (art. 5 ust. 2 ustawy). Skarżący składając wniosek w sierpniu 2017 r. mógł dołączyć faktury dokumentujące kupno oleju napędowego w okresie od lutego do lipca 2017 r. i tak też uczynił. Kwota limitu była mu doskonale znana, bowiem wynikała już z decyzji wydanej (…) marca 2017 r. i powtórzona została w rozstrzygnięciu wydanym w tej sprawie (…) września 2017 r. Prosty rachunek wskazywał jednoznacznie, że ubiegając się po raz drugi w 2017 r. o zwrot podatku Skarżący mógł uzyskać maksymalnie kwotę 296,96 zł, o czym też został poinformowany w decyzji przyznającej zwrot za okres VIII 2016 – I 2017 r.
Przekroczenie terminu na rozpatrzenie odwołania nie pozbawiało Skarżącego możliwości złożenia wniosku o zwrot za kolejny okres VIII 2017- I 2018 r. Wniosek taki strona mogła złożyć do ostatniego dnia lutego 2018 r., dołączając faktury dokumentujące nabycie oleju napędowego w okresie 6 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku. Nadwyżki litrażu paliwa kupionego do końca lipca 2017 r. nie mogą przy tym przejść na następny okres rozliczeniowy.?
Alan Lipnicki
Młodszy Konsultant podatkowy
alan.lipnicki@isp-modzelewski.pl
tel. (22) 517 30 60
